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关于深入推进“三洗六见一红旗”活动的实施方案

2019-04-15 14:53:32 来源:中共晋城市委办公室 晋城市人民政府办公室 编辑:李勤

关于深入推进“三洗六见一红旗”活动
实现城市综合环境大提升的实施方案
 
  按照我市党政考察团赴河南四市考察学习后,市委市政府提出的“对标一流、奋力赶超”要求,为持续巩固“三洗六见一红旗”活动成果,进一步提升城市品位,扮靓晋城形象,结合“第二届全国青年运动会”和“问祖炎帝 寻根高平”文化旅游招商系列活动,决定开展深入推进“三洗六见一红旗”活动,实现城市综合环境大提升,制定如下实施方案。

  一、总体目标

  进一步整治清理市区环境脏乱差堵问题和各类不文明现象,形成市区各级各部门齐抓共治、精细管理、创新提档的积极氛围,建立对标一流、比学赶超的工作机制,建立和完善科学化、精细化、常态化管理标准,实现市容市貌大改善、环境卫生大提升、交通秩序大变样、绿化美化大提质,市区整体风貌焕然一新,市民群众幸福感和满意度显着提升,以良好城市形象喜迎祖国建国70周年。

  二、集中开展“三洗”活动

  “三洗”的主要范围:在主城区、金匠园区、北石店镇集中开展“三洗”活动,重点是凤台街、泽州路、文博路、兰花路、景西路、黄华街、红星街、文昌街等城市主次干道及其周边,出入城市的公路、高速路;“第二届全国青年运动会”比赛场馆及其周边。

  (一)洗地:对城市道路及地上相关附属物进行清理整治,包括主干道路的罩面、次干道的修补、道路的清扫保洁、相关设施和场所的清洗修整等。

  1.对道路破损严重的红星街(景西路至兰花路段)和文博路(红星街至中原街段)等城市“双修”工程进行综合改造;对其它主次干道及街巷进行修补;对过街天桥、地下通道、桥涵、路灯杆等市政设施进行维护清洗;更换、补充和校正损坏、空缺、移位、歪倒的隔离墩和各类井盖。(责任单位:市住建局)

  2.加强城市道路清扫保洁频率和力度,所有新建道路要保证路通到哪清扫保洁到哪,不留盲区、不留死角,确保看不见一个烟头、一片碎纸、一个垃圾袋、一处小广告、一处脏物污水;对公共厕所、垃圾收集中转站、垃圾箱、果皮箱进行打扫清洗,对残损的设施进行维修更换,规范和加强垃圾的清运管理;保证每条街路每天洒水抑尘不少于2次;4月底之前对市区主次干道及人行道路面、路沿石进行一次全面清洗。(责任单位:城区政府)

  3.组织街道办事处(乡镇)对各自辖区内与城市主次干道直接相连的街巷道路进行排查,对地砖破损、坑洼不平的路面进行修补;督促主次干道周边单位落实“门前三包”。(责任单位:城区政府、泽州县政府)

  4.对公交站牌、出租车招呼牌、公交车体广告等进行全面检查,确保使用汉字、拼音和英文符合规范要求,并进行清洗整理,对污损残破的进行维修更换;对公交候车亭、公共自行车站点以及公交车辆、出租车辆、公共自行车加强保洁清洗,确保干净整洁;组织客运东站、市运客运站、晋城火车站等单位进行环境卫生整治。(责任单位:市交通运输局、省运晋城客运站、市公交公司、晋城火车站)

  5.对标识标线、信号灯杆、隔离护栏、执勤岗亭、道路两侧停车场(位)等交通管理设施进行排查整治,主要的道路标牌要使用中英文,脏污、破损的要清洗维修,旧的标线要重新施划,使用的材料要符合技术规范,确保4月20日至“第二届全国青年运动会”期间所有设施醒目、整洁、规范,焕然一新;加强道路交通管理,保证车辆通行有序、顺畅、安全。(责任单位:市交警支队)

  6.对主次干道周边正规设置的各类临时市场、摊点进行环境整治,组织商家清洗污损地面,并加强日常监管,规范垃圾倾倒,严禁乱扔、乱倒垃圾。(责任单位:市城市管理局)

  7.对“第二届全国青年运动会”比赛场馆范围内的环境秩序进行整治,保证场馆设施正常运行,场馆内外环境整洁有序、无卫生死角、无乱堆乱摆现象。(责任单位:市体育局、市文旅局)

  8.对“学雷锋志愿者”岗亭、“晋城好人”宣传栏、社会主义核心价值观宣传标识等进行全面清洗维护。(责任单位:市文明办)

  9.对街路的指路牌进行全面清洗维护,主要街路的指路牌要使用中英文。(责任单位:市民政局)

  10.对放心早餐亭进行全面清洗维护。(责任单位:市商务局)

  11.对书报亭、阅报栏进行全面清洗维护。(责任单位:市邮政局)

  12.对自助图书馆进行全面清洗维护。(责任单位:市图书馆)

  13.对配电柜、箱式变压器、电杆等电力设施进行全面清洗维护。(责任单位:市供电分公司)

  14.对各自的网络通讯电杆、电缆等设施进行全面清洗维护。(责任单位:移动、联通、电信公司)

  15.对市区所有建筑工地严格落实文明施工规定,加强清运渣土管理,严厉打击抛洒扬尘、污损道路的行为。(责任单位:市住建局)

  16.对建筑工地施工扬尘、运输车辆道路抛洒扬尘等进行督查,加强对餐饮油烟污染行为的查处。(责任单位:市生态环境局)

  17.对所管辖的公路(西环路、陵沁路)过境段及其收费站等进行环境整治,包括修补坑槽、清扫路面、清理两侧沟渠、补植补栽和刷白描红两侧树木、道路划线及清洗维护指示牌等设施,加强道路的养护保洁,保证每条路每天不少于1次洒水、清扫、抑尘。(责任单位:晋城公路分局)

  18.对高速公路过境段(包括出入城市的各收费站、服务区)
进行卫生环境综合整治,拆除影响城市风貌的建(构)筑物和广告设施。(责任单位:晋城高速公司、晋焦高速公司、长晋高速公司)

  (二)洗树:对城市道路行道树和绿化带进行清洗整治,包括冲洗、修剪、补种、描红刷白、绿化带土面削低等,确保树木长势良好、树形美观、色彩清丽,进一步提升道路绿化景观效果。

  1.对道路两侧及绿化带灰尘较大的树木适当进行冲洗;清除绿化带垃圾;对绿化带中裸露黄土部分进行补栽覆盖。(责任单位:市园林局)
    
  2.对枯死的行道树和绿篱进行补植补种,对长势不良、生长不当的枝条进行修剪;对影响交通标识牌的树枝进行修剪,保证行车安全。(责任单位:市园林局)
    
  3.做好道路绿地浇水、施肥、病虫害防治等养护工作。根据树木耐寒能力,分批拆除防寒设施;普浇返青水;普施有机肥;开展有针对性的病虫害防治工作;对行道树进行描红刷白;对树池、树坑进行整理,种植草皮,确保黄土不裸露。对绿化带内高出围堰的种植土进行平整。(责任单位:市园林局)

  4.指导“第二届全国青年运动会”比赛场馆范围内的绿化管理和养护工作。(责任单位:市园林局)
    
  (三)洗墙:包括城市道路两侧私搭乱建的拆除、广告牌匾的规范、沿街(路)门面的整治、单位小区外墙的美化等。

  1.结合“双违”整治专项行动,对主次干道沿街(路)私搭乱建的违建及超期临建进行查处(拆除);对拆除后形成的空地,及时进行清扫清理,先根据情况临时采取硬化、绿化措施,随后按规划意见另行使用。(责任单位:市城市管理局牵头,城区政府、泽州县政府配合)

  2.以市建筑立面风貌管控整治工作为契机,加强对建筑立面色彩的管控,将建筑立面色彩管控纳入规划管理工作全过程,逐步提高我市整体城乡风貌。(责任单位:市规划和自然资源局)
    
  3.对沿街(路)建筑楼体广告、电子显示屏、店铺门头牌匾等进行全面整治,对违法设置或存在安全隐患的依法拆除,对污损残破的限期维修更换,对尺寸、比例、色彩、位置明显不协调不美观的,以及局部路段杂乱无序的,明确提出规范样式和更换方案,集中统一进行规范。(责任单位:市城市管理局牵头,市规划和自然资源局配合)
    
  4.对沿街(路)门店、围墙(栏)环境卫生进行整治,组织清理清洗,加强日常管控,及时清理占用公共空间、影响道路通行的私设摊点;对门店的招牌、灯箱、广告和电话亭、快报亭、果屑桶以及城市家具等进行统一设计、科学设置、规范管理,使户外设施和周边建筑环境相协调,形成统一和谐的整体效果。(责任单位:市城市管理局牵头,市规划和自然资源局配合)

  5.对建筑工地围挡及防护网进行全面整治,建筑工地、拆迁场地实现封闭管理,规范样式及材质,拆除废弃的围挡及防护网,督促更新不符合规范的和陈旧破损的围挡及防护网。(责任单位:市住建局)
    
  6.对文体宫、体育场、博物馆、“三馆”、政务服务中心等大型公共场馆外立面、门前广场进行清洗美化;要加强使用管理,禁止出租用于影响市容环境、有损城市形象的商业活动。(责任单位:市文旅局、市体育局、市机关事务管理局)

  7.组织督促沿街(路)市直单位对建筑外立面、围墙等进行清洗美化。(责任单位:市直工委)

  8.组织督促沿街(路)学校对建筑外立面,围墙等进行清洗美化。(责任单位:市教育局)
    
  9.组织督促沿街(路)医院对建筑外立面、围墙等进行清洗美化。(责任单位:市卫健委)

  10.组织督促沿街(路)大型超市商场、宾馆酒店等对建筑外立面、围墙等进行清洗美化。(责任单位:市商务局)

  11.对市区主干道、“第二届全国青年运动会”比赛场馆周边、公园广场等区域的楼体亮化和景观亮化设施进行修复和提升,对不符合要求的督促整改,对残损不亮的及时进行维修更换,既要进一步提高亮化效果,也要防止光污染和电浪费;确保4月20日前市区景观亮化设施亮灯率达100%。(责任单位:市住建局)
    
  12.组织街道办事处(乡镇)对各自辖区内沿街(路)小区、社区外立面涂料或瓷砖脱落等影响安全和市容的建筑、围墙进行整修清洗、粉刷美化,清除乱贴乱画小广告,实体围墙要喷绘反映社会主义核心价值观、传统文化等内容,形成道路景观。(责任单位:城区政府、泽州县政府)
    
  三、全面开展“六见”活动,做到开门见绿、游园见景、空地见翠、道路见树、逢山见林、河水见底
    
  (一)开门见绿
    
  1.以500米服务半径为标准,加快建设已规划的公园及小游园。2019年开工建设时家岭公园,并完成春晓、文昌等4个小游园续建工程。(责任单位:市园林局)
    
  2.扎实深入开展“园林单位、园林小区”创建活动。(责任单位:市园林局牵头,城区政府、泽州县政府配合)

  3.利用春季有利时机,组织各社区对居住小区的绿化进行补栽补种,整治提升。(责任单位:城区政府、泽州县政府)
    
  (二)游园见景
    
  1.对公园、广场、河道、游园进行清理整治,并加强日常管护。(责任单位:市园林局、市住建局)
    
  2.对现有公园、广场、河道、游园进行景观提升,结合实际增设园林小品,打造各具特色的游园景观。(责任单位:市园林局)
    
  (三)空地见翠
    
  1.结合我市将要举办的一系列活动,在城市主要干道因地制宜实施街头摆花,营造“三季有花、四季常青”的城市景观;4月20日前完成市区主干道的花卉首次摆放工作,保证景观效果。(责任单位:市园林局)

  2.对城市道路两侧裸露空地进行排查,凡是有条件的都要先行采取简单绿化,作为临时绿地,以后再根据规划意见进行使用。(责任单位:城区政府、泽州县政府)
    
  3.对城市道路两侧护坡、护墙等进行绿化提升,视条件栽植爬山虎、凌霄、藤本月季等攀爬植物,在临街墙体逐步推广墙体绿化。(责任单位:市园林局)

  (四)道路见树

  1.按照“一街一景、一路一特色”,高标准设计、建设好新建城市道路绿化带,确保绿随路建、路通街绿,充分发挥道路绿化在改善城市生态环境和丰富城市景观中的双重作用。(责任单位:市公建局等新建道路工程实施主体牵头,市规划和自然资源局、市园林局配合)

  2.在“第二届全国青年运动会”比赛场馆周边的空地、可利用的树池、高速路口(重点是南出入口和东出入口)等处,摆放时令鲜花或有品质的景观花坛,确保绿化美化效果。首次摆花在4月20日前完成,同时保证重要节假日美化效果。(责任单位:市体育局、市文化和旅游局、晋城高速公司、晋焦高速公司、长晋高速公司)

  3.根据南大街、新市街改造进度,对两条街实施道路绿化美化,种植树木,保证景观效果。(责任单位:市园林局)

  (五)逢山见林

  1.继续抓好环城生态圈建设,推进丹河湿地公园提档升级,完成高铁站前可视山体绿化500亩。(责任单位:泽州县政府牵头,市规划和自然资源局配合)

  2.实施环城破损山体修复工程,加快玉屏山森林公园破损山体修复,早日实现复绿。(责任单位:城区政府牵头,市规划和自然资源局配合)

  3.对白马寺山、吴王山森林公园园区内乔灌草等植物进行补植修剪、提升整治,保证森林景观效果。(责任单位:城区政府)

  (六)河水见底

  1.巩固市区十条黑臭水体治理工程成果,结合实际情况对部分河段进行景观提升。(责任单位:城区政府)

  2.开工建设书院河上游河道治理及清水复流工程。(责任单位:市水务局)

  3.推进实施高平段和泽州段丹河流域水生态工程及水污染防治工程。(责任单位:泽州县政府、高平市政府牵头,市水务局配合)

  4.推进实施沁水段和阳城段沁河重点河道治理工程。(责任单位:沁水县政府、阳城县政府牵头,市水务局配合)

  四、广泛开展“一红旗”活动,实行综合环境流动红旗制度

  在市直各机关、企事业单位、乡镇(街道)村(社区),广泛开展综合环境竞赛评比,设立流动红旗,推动“三洗”“六见”扎实取得实效。市直工委负责流动红旗制度的具体制定和实施工作,倡导市直各职能部门在各自管辖的行业内组织开展流动红旗竞赛;城区政府、泽州县政府、开发区管委会负责管辖范围内各个单位、社区、小区流动红旗方案的具体制定和实施工作。

  五、相关工作要求

  (一)提高认识,加强领导。市政府成立“城市综合环境整治工作领导组”,负责整治工作的组织、协调和推进落实工作。由分管副市长担任市整治工作领导组组长,市政府副秘书长、市直工委书记、市城市管理局局长担任副组长。城区、泽州县人民政府和开发区管委会分管领导、市直各相关部门负责人为领导组成员。市整治工作领导小组办公室设在市城市管理局,负责综合协调、检查督办、指导服务工作。考核及流动红旗制度办公室设在市直工委,负责总结考评工作。各责任单位要充分认识到“三洗六见一红旗”活动是当前市委、市政府改善城市环境、提升城市形象所安排部署的一项重要工作,是对各单位干部职工工作作风、担当精神的一次集中检阅,务必高度重视,加强领导。

  (二)迅速行动,务求实效。各责任单位要以“说了就算,定了就干,踏石留印,抓铁有痕”的工作作风,抓住当前有利时机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感,迅速组织开展整治工作,对城市容貌、城市环境进行一次大清洗、大美容,确保在4月20日前初步见到成效。要始终坚持问题导向,以城市主人翁的视角,找准城市环境方面存在的突出问题,对方案确定的主要整治内容进一步细化、深化、量化,自加压力,自定标杆,高标准、高质量、高效率完成好整治任务,以清扫一新、保洁一新、清除一新、焕然一新的实际效果,共同为擦亮城市“脸面”做贡献。

  (三)明确责任,密切配合。各责任单位要按照方案明确的工作职责,主动担当,积极作为,更要站在全市大局的高度,加强沟通,密切配合,对存在交叉的环节更要互相衔接、互相补位,严禁推诿扯皮。财政部门要本着节约高效的原则,提供好经费保障,对各责任单位的资金请示要严格审核、及时拨付,确保有限的资金花到刀刃上。交警部门在道路罩面施工、道路标线施划等工作中,要加强交通疏导和管控,全力减低对交通秩序的影响。城管部门、住建部门、生态环境部门要按照各自职责,切实加强管理和监督,防止整治施工中产生扬尘污染。

  (四)广泛宣传,营造氛围。城区、泽州县人民政府和开发区管委会、市直各有关部门要充分利用电视、广播、报纸、新媒体等平台,多渠道、多层次、全方位、全角度宣传报道城市综合环境整治工作的意义、进展、做法和成效,让整治工作家喻户晓、深入人心,营造全社会积极参与、共同行动、自觉维护城市环境的浓厚氛围。

  (五)强化督导,保证实效。市委督查室、市政府督查室要把对城市综合环境整治的监督检查和考核列为今年的督查工作重点,结合其他督导检查、考核考评项目一并实施。要建立市直工委、市城市管理局参与的专门督查队伍,强化日常监督检查,加强不定期收查督导,督导各责任部门和单位认真落实整治任务。

中共晋城市委办公室 晋城市人民政府办公室

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